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也门政府和胡塞要握手言和了?中方国际调解院刚成立或迎开门红

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来源:百态追踪

在伊沙和解之后,中东很有可能再一次迎来一个和解的国家。这段时间也门胡塞武装频频对以色列本古里安国际机场“出手”,最近还发射了一枚高超音速导弹,胡塞武装的意图很明确,试图通过持续的攻击来阻止其他国家的航班抵达以色列,从而实现对这座机场的封锁。

也门政府和胡塞要握手言和了?中方国际调解院刚成立或迎开门红

就在胡塞武装隔三岔五就“教训”以色列的时候,5月23日也门政府和胡塞武装的领导人竟然分别接受了央视的采访,其中也门政府的发言似乎暗含了某种更积极的信号。

打官司与和事佬

国际调解院最初是诞生于2022年俄乌冲突后,当时中国联合印尼、巴基斯坦、塞尔维亚等发展中国家,提出“用谈判代替对抗”, 2023年由中方牵头下促成沙特与伊朗的“世纪和解”后,中国加速推进了这一计划。

2025年5月20日国际调解院在中国香港正式落地,创始成员国包括印度尼西亚、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯、苏丹、阿尔及利亚、吉布提等九个发展中国家,这也是全球首个以“调解”命名的政府间组织,目标是提供灵活、自愿的调解服务,不搞“你输我赢”的判决。

也门政府和胡塞要握手言和了?中方国际调解院刚成立或迎开门红

5月30日,将有60多个国家、20多个国际组织的高级别代表出席在香港举行的《关于建立国际调解院的公约》签署仪式。而国际调解院的诞生在某种程度上直接对标了西方主导的“海牙国际法院”。

海牙国际法院成立于1946年,是联合国下属司法机构,总部设在荷兰,它的运作模式类似“打官司”,主要通过诉讼和仲裁解决国家间法律争端,法官依据国际法裁决,败诉方可能面临舆论压力,但无实际惩罚手段表面上看,海牙国际法院似乎是秉持国际法判罚的“公平正义”的象征,但是他的内部人员安排就注定他的天秤两端放不平。

国际法院的15名法官中,有5席是由安理会五常“内定”,其余席位长期被欧美国家占据多数不公平的判罚案例比比皆是,发展中国家直言:“这里不是法院,是西方政治工具。 ”

例如,1984年尼加拉瓜起诉美国支持反政府武装,法院判决美国赔偿,却因美国一票否决而不了了之;2024年墨西哥起诉厄瓜多尔违反国际法时,海牙以“程序不合规”拒绝受理,却被曝出厄瓜多尔与美国存在军事合作。前不久菲律宾前总统杜特尔特也被亲美的小马科斯政府也送进了海牙监狱。

相比之下,国际调解院则专注“劝和促谈”, 它不设强制管辖权,争议双方可自主选择调解员,协议结果由当事国自愿执行。比如2023年的沙伊和解:中国作为调解方,推动两国在北京签署复交协议,全程不公开细节,避免舆论施压。 这种模式成本更低、效率更高,2024年香港谈判会议上,各国一致认可其“灵活解决80%非核心争议”的潜力。

最明显的对比在于,海牙法院代表西方法律的对抗逻辑,诉讼结果双方往往会“撕破脸”;而国际调解院融入中国“以和为贵”理念,强调“不伤面子、不损利益”,2024年各国特意在香港将“尊重文明多样性”写入公约,允许伊斯兰法系、大陆法系等规则并存。甚至为避免调解协议最后成为一纸空文,中国还建议调解协议可转化为商业合同、投资条款甚至国内法律。

国际调解院选择香港作为总部,也是另有深意,香港拥有完善的法律体系、专业的法律人才和丰富的争议解决经验,尤其是其普通法的传统优势,又背靠内地资源,2023年香港就已处理超过2000件跨境商事纠纷,未来将大大提升香港成为全球“调解之都”的影响力。

胡塞武装以战入编制

冷战结束后,尤其是在美国的撺掇和挑唆下,中东地区的发展始终伴随着战火,尤其是阿拉伯国家矛盾不断,先后就发生了多次中东战争、两次海湾战争、阿富汗战争等多场大规模战争,而小规模的冲突更是屡见不鲜。但是近年来,随着美国逐渐开始展露“疲态”,中东似乎很“巧合”地也要迎来一波的大和解。

尤其是2023年一对延续了千年历史恩怨的沙特和伊朗正式握手言和之后,中东各地似乎都迎来了和解的曙光,这或许意味着中东这个传统上的“四战之地”,终于有了实现和平的可能。

近期,在中方的撮合和斡旋之下,巴勒斯坦包括哈马斯和法塔赫在内的十四个派别历史性地签署了共同宣言,并表示要团结一致,共同建立巴勒斯坦国,这无疑是中东和平进程历史上的一件大好事。然而这还不算完,最近也门似乎也透出些积极的信号。

也门政府和胡塞要握手言和了?中方国际调解院刚成立或迎开门红

5月23日,央视对胡塞武装和也门政府的领导人分别进行了专访 —— 从双方的谈话内容来看,中国刚牵头成立的国际调解院很可能即将要有“业务”了。

也门外长在专访中表示,目前实质性的和平谈判仍处于停滞状态。主要是巴以冲突对中东局势产生了复杂的影响,一些外部势力可能会利用这个契机干涉损害也门的主权和利益,也进一步加剧了也门的动荡,而只有当也门拥有了完整的国家主权,才能为和平谈判创造有利的条件。这不仅需要也门政府和各派势力共同努力,也离不开国际社会的支持与尊重。

另一边胡塞组织的重要成员在专访中直接批评了美国在中东推行的强权逻辑,强调和平协议不能削弱也门人民的权利,核心斗争对象是美以霸权集团。

也门政府和胡塞要握手言和了?中方国际调解院刚成立或迎开门红

我们都知道,如今鼎鼎大名的胡塞武装其实并不是真正实际的也门政府,最初只是凭强悍的战力才被人熟知的武装组织而已。2011年,也门前总统萨利赫被迫去职,随即原本还在也门钻山洞的胡塞武装趁乱出兵占据了也门包括首都萨那在内的也门西北部大部分地区。

在这种情况下,接任萨利赫位置的也门副总统哈迪逃往也门第二大城市亚丁并宣布自己成为正式的也门总统。随即胡塞武装与哈迪领导的也门政府军展开了旷日持久的也门战争,并在之后引发了沙特武装介入等一系列的事件。

如今的也门虽然胡塞武装势力很大还占据着首都萨那,但他的合法性并没有被国际社会承认,更多国家还是承认也门哈迪政府,如今两边还处于僵持的状态。

最后

如今以色列在中东“肆意妄为”,胡塞武装各种导弹无人机正面硬刚,在这个时间节点,双方同时接受央视记者的专访,还共同透露出反对外部势力干涉,推进和平谈判的意愿,加上最近由中国牵头的国际调解院刚刚成立,不免让人猜测,是不是也门政府和胡塞武装将要开启谈判了?

也门政府和胡塞要握手言和了?中方国际调解院刚成立或迎开门红

如果由中方牵头的国际调解院出面调解成功,也门实现和解统一,那中东地区必然会更加团结,而美国长期以来分化中东的策略就要落空了,包括未来从地面打击胡塞武装的想法都将成为空谈。

甚至如今中东各国对以色列进攻加沙地带的行为意见都很大,借着这个契机,完全可以把中东各国间的矛盾一并解决。中东伊斯兰世界一旦和解,美国在中东的布局就变成竹篮打水一场空,在中东的话语权也会越来越弱。而美国再也无法指责胡塞武装是“恐怖分子”,对胡塞武装发动袭击,毕竟也门实现和平统一了,再进攻胡塞真就成侵略了。

文章内容参考《央视新闻》《环球时报》

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